老吕涨红着脸站了五分钟，最后咬牙坐下了。
他没写“我不信制度”，而是自己提了第一条——
“共田分账按人力算，家庭老小平均记工。”
张玉英看着纸，点头：“好，你这条，我们接收。”
“可你不是支书，是第一位制度参与人。”
从那天起，“制度参与人”的称谓，开始在陪走村里流传开来。
不是干部，不是代表，不是“被选出来的”，而是“真写了、真提了、真签了”的人。
蜂窝平台为此新建“制度参与人名单库”，只要你在制度起草、审核、修订、试行四个环节中完成一次角色转变，就会被永久编号，成为“一级制度公民”。
这不是政治荣誉，也不是奖状，更不是津贴。
可就是因为这一点点认同感，越来越多原本冷眼旁观的村民主动加入制度讨论。
“我提议家有老人优先分早班地。”
“我提议账册贴在村东大槐树旁，大家都能看。”
“我提议不管谁当代表，每半年必须轮换一次。”
这些话，一次比一次真诚，一条比一条朴素，却一条条被写进了制度试行文本。
制度，不再是“看不懂”的东西，而变成了“说出来就能改”的生活。
而蜂窝平台的火种机制，也在这些伴随着争吵、怀疑、尝试与笑声中，缓缓扎根。
……
但陈鹏飞知道，大考还在后头。
八月初，中央一纸红头文件下发：
“针对村级治理创新典型，计划遴选10个样本，参与新一轮国家治理实验体系建设。”
表面是好事，实际上是另一场搏命的较量。
样本的选取权，不在蜂窝自己手里。
而第一轮内部预选名单里——没有陈家村。
蜂窝平台，彻底被排除在了外面。
取而代之的，是几个“包装精美、模板标准”的示范村，他们用着蜂窝制度流程，却贴上了“市统一模板”的标签，对外称“制度已整合，成效显着”。
有人忍不住在平台群里骂：
“人家拿咱们的制度糊脸，结果自己上榜了