第一批是来自豫西、川北、鲁南、皖北的4个非成员村，条件极差，甚至有的村连统一的议事制度都没建立过。
但他们来了。
不是因为蜂窝发了邀请，而是因为——他们听说：
“你们那里，让我们自己写制度。”
“不是教，不是派，不是管。”
“是坐下来，一张纸，一根笔，写我们自己的。”
陈鹏飞迎接他们的方式也简单。
没有领导讲话，没有横幅标语，只有一句话：
“地在这儿，桌也在这儿。”
“你们怎么想，就怎么写。”
“写错了，我们一起改。”
“但——别等人来批，别问是不是规矩。”
“规矩，从今天起，就从你手上长出来。”
陪走计划刚启动，第一批试点村就出了事。
鲁南的青沟村，是个典型的“政策吃惯了”的村子。早年搞过精准扶贫，村民习惯了上面发文件，干部带头干，村里配合签字走流程。谁说话最大？当然是村支书。谁决定干不干？当然还是村支书。
可这次来了蜂窝制度讲习员张玉英，对方第一句话就让人炸了锅：
“今天这会儿，谁家人最多，就谁先提方案。”
村支书老吕拍案：“不行，我是村支书，我来说！”
张玉英笑：“你可以说，但今天咱们走‘议事人制’，不是‘干部制’。你也得排队。”
老吕脸都青了：“我干了三十年村务，现在让我和那些懒人排队？那我干个屁啊！”
村民们一听这话，也不买账了。
“你干三十年，我们也没见村里账单贴几张！”
“凭什么你家每次都能分到头？”
“这次制度是咱们自己写的，凭啥你先说？”
一时间，场面几乎要失控。
张玉英不慌不乱，从桌子底下拎出一块板，砰地放在中间。
“今天写制度，第一条——每家一票，不论你是谁。”
“你要不愿意写，就在这板上写一句话：‘我不信制度，我只信人。’签上名。”
“我给你框子画好，字也预留了。”