第二天，庄公上朝，就宣布要分封共叔段。大夫祭足劝谏道：“不可以。天上没有两个太阳，百姓没有两个君主。京城城墙高大，地域广阔，人口众多，与荥阳相当。况且共叔是夫人的爱子，如果把大的城邑封给他，就相当于有了两个君主！他倚仗夫人的宠爱，恐怕会有后患。” 庄公说：“这是我母亲的命令，我怎么敢拒绝呢？” 于是，把京城封给了共叔段。
共叔段谢恩之后，进宫向姜氏辞行。姜氏屏退左右侍从，私下对段说：“你哥哥不顾同胞之情，对你很刻薄。今天的分封，是我再三恳求的结果，他虽然勉强答应了，但心里未必愿意。你到了京城，应该聚集兵马，私下做好准备。倘若有机会，我会与你约定。你率领袭击郑国的军队，我在国内做内应，郑国就能到手了。你要是能取代寤生的君位，我死也没有遗憾了！” 共叔段领命，便前往京城居住。从此，国人改口，都称他为京城太叔。
京城太叔开府那天，西边和北边边境的长官都来祝贺。太叔段对这两位长官说：“你们二人掌管的地方，如今属于我的封地，从现在起，贡税都要交到我这里，兵车都要听我征调，不可违抗。” 这两位长官早就知道太叔段是国母宠爱的儿子，有继承君位的希望。如今见他气宇轩昂，人才出众，不敢违抗，只好暂且答应下来。
太叔段借口打猎，每天出城训练士卒，还把两个边境的百姓都编入军册。又假托打猎之名，袭击夺取了鄢地和廪延。这两处的邑宰逃到郑国，把太叔段带兵夺取城邑的事情，详细地奏报给庄公。庄公听了，只是微笑，没有说话。
这时，班列中有一位官员高声说道：“段应该被诛杀！” 庄公抬头一看，原来是上卿公子吕。庄公问：“子封有什么高见？” 公子吕上奏说：“我听说‘臣子不能有叛乱的想法，有了就一定要诛杀’。如今太叔段在国内倚仗母后的宠爱，在国外凭借京城的坚固，日夜训练军队，他的志向不篡夺君位是不会罢休的。主公借给我一支军队，我直接打到