商贩可自行推‘行老’一人，协助调解纠纷，但不得收取任何费用。
第三条：交易规范。
各市集设立官秤、官斗，每日由衙役校准，作弊者杖八十。严禁强买强卖、以次充好，违者罚没货物，并枷号三日示众。
第四条：诉冤渠道。
各市集设‘申冤木匣’，商贩可投书举报不法，三日一开。凡举报胥吏勒索属实者，赏银五两；诬告者反坐。
读完条文，周延儒冷眼扫过堂下书吏：“本官给你们三日时间自查。三日后若还有人顶风作案——”
他拍了拍案上的《大明律》：“休怪国法无情！”
当日午后，周延儒派亲信混入各市集暗访。胥吏们尚不知情，依旧大摇大摆地收钱，这些场景全被暗访的衙役记录在册。
三日期满，周延儒突然下令闭城，调集两百衙役分头抓捕。
一日之内，葑门市霸赵虎及其手下十二人落网，搜出勒索账本三册；胥门税吏钱贵被当场革职，家中抄出白银八百两；观前街绸缎行东主供出历年行贿清单，牵连府衙户房书吏五人。
最令人震惊的是，在阊门市集‘行头’刘三家中，竟搜出一本‘孝敬簿’，详细记录着每月给各级官员的分润：知府衙门王师爷：每月二十两；吴县知县小舅子：每月十两；苏州卫百户：每月五两……
周延儒当即下令：“凡簿上有名者，一律锁拿问罪！”
整治消息传开，苏州商界震动。
第一日市集空了大半，商贩们不敢置信，生怕官府是‘钓鱼执法’。
第三日几个胆大的菜农试探性出摊，发现真没人收‘行头钱’了。
第五日阊门大街重现人潮。一个卖瓷器的商户甚至放起鞭炮，引来衙役询问。
“差爷，小人是高兴啊！”
商户捧着新领的‘市帖’（营业执照）：“这市帖只收工本费十文，能用三年！从前办一张得花二两银子打点！”
周延儒趁热打铁，在各市集设立‘新政宣讲处’，由府学生员向商贩逐条解释《市易法》。
然而暗流仍在涌动。
一日深夜，周延儒的书案上突然多了一封匿名信：