“政务轨可以接入，但前提是，我们的制度仍然要保持‘以行为为逻辑’，而不是‘以审批为逻辑’。”
为此，他们提出了一项平台新设：
“双轨机制协同通道”
简称“双轨舱”。
这个“双轨舱”不是线上表格，而是每一个试点村都要设立一个“开放议事空间”，一面墙挂村级制度流程图，一面墙挂政府项目流程图，中间是一块“共议进程白板”。
规则是：凡涉及村政合办项目、土地流转、集体经济管理等交叉议题，必须在双图之间协商生成“通道单页”——用最简语言把一个流程描述清楚，并挂在白板上接受三十天质询期。
第一批试点村是马驿村和石岭村。
马驿村做的是集体水渠修复工程。原本项目由上级拨款、镇政府组织施工、村委负责配合。但蜂窝机制要求先行通过共议与责任卡建档。
两套流程一对接，第一天就打结。
镇干部：“你们的分工里怎么还有‘看工签字人’？”
村代表：“我们每一笔拨款，都得有一户签字人挂账，出了质量问题，我们能倒追。”
镇干部：“那你们这个‘倒追’，如果我们这边监理也签了，是不是也要追？”
村代表：“如果监理签得不实，就要追，签字就要负责。”
镇干部沉默了一下：“你们这规矩，确实比我们那套要真一点。”
几番讨论后，双方在“通道单页”上写下新的协同流程：
村建制度表明确分工
镇方验收需双重签字
责任卡挂村级公开栏，三年留档
出现争议，平台与镇联合主持共议
三天后，这张通道单页被拍照上传到蜂窝平台，并同步贴在镇政府公告栏。
一个制度，从村里走进政务系统，不再靠解释，而靠“对等对表”。
另一边，石岭村的试点更难。
他们要和镇政府一起推动一项“新型农村产业园”合作开发计划。
项目涉及土地流转、收益分配、用工派遣三大块，而蜂窝制度恰恰最忌“集体产权模糊”。