但新的问题又来了：谁来评估？标准是什么？
正发愁时，周国宏突然想起一个人：原来县农业局的老科长，现在虽然退休了，但一直研究土地评估。
立即请这位老科长来帮忙。
老科长二话不说就答应了，而且还带来一套评估方案。
按照这个方案，土地被分成了好几个等级：
一等地：水浇地、公路边的平地。
二等地：缓坡地、靠近水源的旱地。
三等地：山坡地、远离村庄的地。
四等地：荒山荒坡。
然后按照不同等级定出换算标准：比如一亩一等地可以换两亩二等地，或者三亩三等地。
这样一来，分配起来就有了依据。但新的问题又来了：
有人说自家的地被定级太低了。
有人说换算标准不合理。
还有人说这样分太复杂，看不懂。
正为难时，周国宏想了个主意：
“这样，咱们先选几块试验田。请老科长实地指导，大家一起观摩，看看到底哪种地好种。”
这主意不错。
很快就选出几块不同等级的地，分给几家农户种植。
老科长手把手教他们：什么地适合种什么，怎么改良土壤，如何科学管理。
这一试验可真开了众人的眼界：原来土地等级不光是天生的，还得看怎么经营！
有的三等地经过改良，产量竟然比二等地还高。
有的一等地因为管理不善，反倒不如别人的二等地。
“这下明白了吧？”
周国宏说，“地是死的，人是活的。关键在于用心不用心！”
这话说到大家心坎里了。
但新的矛盾又来了：
既然地是能改良的，那些分到差地的人就不干了：凭什么让别人分到现成的好地，我们还得自己改良？
这话也有道理。
周国宏想了想：“要不这样，村里出钱帮忙改良？”
“出钱？哪来的钱？”
大家都问。
周国宏笑笑：“我这正好有个主意……”
原来他早就想好了：可以利用这次分地的机