首先，把各等级的地都登记造册，建立档案。
其次，请专家制定改良方案，村里出一部分钱支持。
最后，鼓励农户自己投工投劳，村给予奖励。
这样一来，大家都有了盼头：分到好地的想把地种好，分到差地的想把地改良。
但新的问题又来了：有人借机造假！
明明是三等地，硬说是二等地。
明明没怎么改良，却谎报投入。
还有人趁机占地，把原来的界桩都给挪了。
这下可麻烦了。
周国宏只好又想办法：
首先，请测绘队重新测量，用卫星定位仪确定界址。
其次，建立土地档案，把每块地的情况都记录在案。
最后，成立监督小组，防止有人弄虚作假。
但问题还没完。
这天，突然从上级传来消息：要在村里建个工业园！
“工业园？”大家都懵了，“这刚分完地，又要建工业园？”
打听才知道：是县里一个领导的亲戚想搞项目，看中了这块地方。
“这可不行！”
周国宏说，“土地承包才刚开始，这时候建工业园，不是砸老百姓的饭碗吗？”
立即组织人手反对。
但对方来头不小，而且已经开始测量了！
“怎么办？”
大家都看着周国宏。
周国宏想了想：“既然他们要玩，那就陪他们玩个够！”
首先，把土地承包合同拿出来：这是国家政策，谁敢随便改？
其次，把土地评估报告递上去：这地都是基本农田，不能随便变更用途。
最后，把农民意见收集起来：大家都不同意，谁敢硬来？
这一套组合拳打下去，工业园的事很快就黄了。
但对方显然不会善罢甘休。
这天半夜，突然有人往地里倒农药！
几亩庄稼一夜之间全毁了！
“这帮王八蛋！”
农户们气坏了，“这是要我们的命啊！”
但周国宏仔细检查后说：“等等，他们不是为了毁庄稼，是为了污染土地……”