构建完善的权力制衡机制是保障内部稳定的关键。在中央层面，三公之间形成相互制约的关系。丞相虽然总领朝政，但太尉掌握军事大权，对丞相的权力形成一定的制约，防止丞相权力过度膨胀，威胁皇权。御史大夫则通过监察职能，对丞相和太尉的行为进行监督，确保他们依法履行职责。例如，若丞相提出的政策存在不利于国家稳定或有滥用权力的嫌疑，御史大夫可进行弹劾，要求丞相作出解释或修正政策。
在地方层面，地方行政官员、军事官员和监察官员之间也形成制衡。地方行政长官负责地方的行政管理和民生事务，军事长官负责地方的军事防御，但军事长官的调动和军事行动需得到中央的批准，且受地方监察官员的监督。监察官员有权对行政官员和军事官员的行为进行监督，若发现两者有勾结或违法乱纪行为，可直接向中央报告。这种权力制衡机制有效地防止了地方权力的集中和滥用，保障了地方的政治稳定。
此外，在司法领域也构建了权力制衡机制。设立专门的司法机构，其审判权独立于行政和军事权力之外。司法官员在审理案件时，依据法律条文进行公正审判，不受其他权力部门的干涉。同时，建立司法监督机制，上级司法部门对下级司法部门的审判工作进行监督，防止司法腐败和冤假错案的发生。通过权力制衡机制的构建，确保了大秦政治体系的稳定运行，为内部稳定提供了坚实的政治保障。
农业作为大秦的经济基础，巩固和发展农业经济至关重要。在土地政策方面，进一步完善土地制度。一方面，对土地进行全面清查和登记，明确土地的所有权和使用权，防止土地兼并现象的恶化。对于非法兼并土地的行为，进行严厉打击，将非法兼并的土地归还原主或重新分配给无地农民。另一方面，鼓励开垦荒地，制定