九卿职责也更加精细化。例如,奉常负责宗庙礼仪,为了更好地传承和弘扬大秦的祭祀文化与礼仪制度,增加对文化典籍整理与文化传承的管理职能。郎中令负责宫廷侍卫,除了保障皇帝的人身安全,还要加强对宫廷内部人员的管理与监督,防止内部出现权力滥用和阴谋叛乱。通过这样的职责细化,使得中央政府各部门分工更加明确,提高了行政效率,减少了职责不清带来的权力争斗和行政内耗。
在决策机制上,建立了更加科学、民主的决策流程。重大政策的出台不再仅仅依赖皇帝和少数大臣的决断,而是广泛征求各方意见。设立专门的政策咨询机构,邀请学者、地方贤达、行业代表等参与政策讨论。例如,在制定经济政策时,召集各地的富商大贾、农业生产能手等,听取他们对经济形势的看法和对政策的建议。同时,利用各级政府的信息传递系统,广泛收集民间对政策的反馈,使决策能够更符合社会实际需求,减少因决策失误引发的社会不稳定因素。地方行政体系是国家统治的根基,大秦采取一系列措施强化地方行政体系。在郡县制的基础上,进一步加强对地方官员的选拔与考核。选拔官员不再局限于贵族阶层和传统的举荐方式,而是设立专门的地方官员选拔考试。考试内容涵盖政治、经济、文化、法律等多个方面,确保选拔出有能力、有品德的人才担任地方官职。同时,建立严格的考核制度,定期对地方官员进行政绩考核。考核指标包括地方经济发展、社会稳定、民生改善等多个维度。对于政绩突出的官员,给予晋升和奖励;对于不称职的官员,予以降职或罢免。
为了加强中央对地方的控制,完善地方监察制度。在各郡县设立常驻监