“以上卿平对国相所言秦人军力配属上看，”刘邦略带沉吟：“秦人的兵锋现在应不会指向寡人。否则，仅同时出武关和潼关现有的守关军，也会让寡人左支右绌。若再出中尉军给寡人强力一击，寡人难挡也。”
“所以，”他挺直上身看着殿内诸臣：“秦人既不针对汉国，还遣出上卿平这样的重臣与国相会谈商贾交易，我等暂且无需担心秦人威胁。只是秦人要求我大汉不得再扩疆土，这确是一道桎梏。”
张良轻笑一声：“大王勿忧，既然秦帝现在关注西域商贸到向河西走廊派军六到八万，又遣上卿平与国相谈互市，看来司农参言秦帝无心山东至少在现今是可信的。至于上卿平不希望汉国扩土，也是担心大王势大之后威胁关中。”
他从坐席上站了起来，先恭谨的向刘邦行了一礼，然后转身看了一圈诸臣：“现在就算大王欲伐项楚，也需要有一大义之名。在有大义时，也就容易说服秦人，向他们说明大王并非扩土，乃行道义之师。”
韩信点点头也向刘邦行礼：“大王伐楚非易事，即使可使项王彻底败亡，大王虽可获山东阔土，然汉军至时也近力竭。因此，那时候秦完全无需担心大王势大，反而是大王要防秦趁汉军力竭而突军出关收渔人之利，以上卿平之谋算能力不难看出这点。所以臣认为上卿平的话，不过是虚声恐吓而已。”
“那么就有一个大问题，若寡人能败项王，又如何判断秦人到时是否会趁机得利呢？”刘邦皱起了眉头。
“方法可有几种。”韩信伸开一只手掌，看了看五个手指头，然后屈起四指：“一是借秦人开互市之便，遣细作入关中。现在我与秦只开边市，过数月，就可再谈允贾人互入国土，那样就可伺机发展细作。”
韩信又伸出一个手指：“其次就是通过司农参与大王、国相间相互关系的迹象变化来判断。现在司农参愿助大王，肯定是知道秦未视大王为敌。若秦要与大王战，司农参身为秦臣势必不能再助大王。国相可保持与司农参的信函往来，并时时向上卿平提出一些不大不小的相帮请求，上卿平若不允就再向司农参探听缘由，这样就不难判断秦人对汉的动向了。”