他停顿了一下让萧何和周苛理顺，然后接着说：“北疆与河西虽有二十三万大军，而这些是无法随时调回的，除非陛下想要放匈奴南下河南地，或不再关注西域商路。就此一算，在关中一带实际上秦军只有十七万，守关军与卫尉不可动，可动的不过是中尉军和河东李良军共八万而已，李良军在河东当下还主要是在屯田。”
陈平拿起自己案上的茶碗一举：“国相就此可知，秦并无任何想要威胁汉王的意思，不然就无须将返关中的秦啸解散十万了。”
这里面，陈平可没有提及在九原屯田的十七万周文降卒，这些人并未真的被秦坑杀之事虽然曹参已经透给过萧何，但因为所去之地在北疆，边远苦寒，所以一般人都不会将其再算作大秦可用的力量。
可是，这些降卒一直都在农闲时军训这事儿山东诸侯却是无人知晓的，他们现有的战力比随周文伐秦时已经大大提高，虽未达到秦锐的程度可也相去不远。
胡亥并没有打算调这些降卒参与日后重夺山东之战，而是一旦需要的时候把秦锐调走，让这些降卒组军守北疆。他们开垦的田地、从山东迁来的家眷都在九原，守土的意志甚至会比秦锐和秦啸更强大。
至于在巴郡建立的水军就更没必要“汇报”给刘邦了，这本就是用来突袭南郡乃至项羽的发家地江东的。
有心人可能会根据老拙这个军力部署算出，关中秦军就算给解散了十万，也仍然高达五十五万（算上九原屯田卒），这养军的军费，关中巴蜀承担的起吗？
且不说曹参主理的深耕和双季粮，单就九原十几万降卒屯田，就已经可负担北疆各郡秦锐边军的供给，如果大家还没忘了的话，河西走廊三城也是要由守城军屯田解决粮秣的，这一来，就有三十六万大军自己解决自己的口粮……对了，李良那三万卒也是在河东屯田自给的。所以仅军粮而言，关中和巴蜀只要负担守关军与中尉和卫尉十几万卒而已。
萧何和周苛四目相对，都觉得秦人确实没有足够的余力威胁汉国，当然秦守关军之强，也是汉国完全不要想去破关的。