“而陛下重商贸，山东虽然不愿为秦土，做做交易总可以吧，可惜申阳无此头脑。所以得知汉王想要取三川时，上卿代弟进言立即得陛下诏可，这才从潼关守军中派出了万卒。当得知申阳降汉王，也就立即撤回了。”曹参把话说完，向萧何一礼。
“至于仍在函谷关城留千余卒，只是担心河南军中流卒入关而已。这么点儿兵力，可完全抗不住汉军大举来侵。”陈平用玩笑的口吻轻描淡写着：“现在既然汉王稳住了三川，这千卒当然也就没有继续留在残关内的必要了。”
“那么上卿刚才想要作何提议？”萧何算是认可这个解释，放缓了态度。
“国相从司农这里应该知道，陛下重农，也重商贾。”
“参确实如此说过。”
“秦占函谷，汉王必定觉得是个威胁。汉占函谷，则陛下也必会着恼。那何不将函谷关城作为两方进行商贾交易的边市呢？秦汉都不设兵，东西两关门各设税吏，完全当做市场和税关看待。”
陈平看萧何正在思考，又加了一句：“关城由秦发匠役重新修筑，但不复兵事构造，只做交易之地，国相可使人监察筑城，以证在下之言。”
还有这等好事？萧何满肚子疑虑，抬眼望向曹参。
曹参笑着颌首：“大兄无需疑虑，这虽出上卿之口，但实乃陛下之意，以商贾交易替代刀兵。弟也曾与大兄说过，陛下虽遣秦啸卒十万归农，却又发卒六万移师陇西的河水以西以维护西域胡贾的交易通道安宁，可见陛下重商贾。当然，河西军也能堵住匈奴西侵河西走廊的野心，可谓一举两得。”
陈平保持着笑容：“在下亦可将关中军力分布告知国相，国相可以此上奏汉王而安其心。”
陈平这话说的让萧何无法回应。军事部署向为机密之事，如果萧何直言说你说吧我听着，就显得失礼了。可萧何又确实想知道，因此只能看着陈平，一言不发。
陈平当然知道萧何的心态，所以并没有等萧何发话：“潼关守军三万，武关守军二万，其西的峣关有守军一万。蓝田有中尉军五万，咸阳有卫尉二万。河东有原为赵将的李良军三