本朝的诸部寺官署当中，户部官员是最喜欢地图开疆的，好比当初金国还没有彻底消灭，户部就已经讨论朝廷要在东北、漠南增设哪些府县了。
同样地，收复大理国的战事还没有开始，户部就已经重绘了地图，将大理国定为云南行省，甚至连行省内部的府县辖区范围都已经划定好了。
前宋时由于大理国、大越李朝与中原的和平朝贡关系，广南西路的驻军并不多，正规禁军只有一万人左右，主要驻扎在邕、桂二州。
岳飞领兵打到桂州，随后高可立受命坐镇广西，梳理之后惊讶地发现，这里的禁军实际数量大约只有两千八百余人，可谓是前宋吃空饷最严重最夸张的一个“路”。
要知道广南西路前宋时期统计在册人口一百六十万，名义驻军一万，实际只有不到四千，但地方私兵却达到了夸张的四万多人。
岭南地区的土客矛盾极其严重，汉人宗族势力抱团，地方团练兵的具体数字根本无法统计，因为这里的汉人是全民皆兵的。
同样地，受前宋羁縻的州县、内附的少数民族部落，也都各有私兵，这个反而容易统计一些的，大约两万人左右。
也就是说，前宋在广南西路的统治，大致上只能维持在桂、容、邕、融这四个人口大州，其余诸州的实际权力都是被民间宗族势力把持着。
高可立就只能以朝廷派来的数千禁军为主力，招募本地汉人、土人，以剿匪为名义训练为土兵，与南海水师为配合，这才勉强梳理了广西行省。
为了尽可能缓和土客矛盾，朝廷在广西行省的沿海地区加大基础设施的投资和建设，以官民合营的方式鼓励推动各种手工业和工业作坊，从而吸引部分民间资本，让一部分本地汉人大族先富了起来。
这样一来，家族人口众多的那些大族，被朝廷引导着走向海外贸易，朝廷通过让利，勉强完成了均田。
但这种土客矛盾是无法彻底消除的，除非朝廷支持汉人来一场大规模的屠杀，但那样一来，广西就彻底乱套了。
因为广西行省的许多少数民族，从唐朝以来与汉人的不断接触，已经开始了汉化进程，按照前宋