殿内一片死寂，只有王承恩的声音继续回荡：
“各府州县设育婴堂，收养弃婴，每活一婴，赏地方官银五两。若查出溺婴、弃婴者，父母流放三千里，邻里知情不报者，同罪。”
李汝华手指猛地掐进掌心，指节泛白。赐田、免赋、赏银，每一条都是要户部掏银子！他迅速在脑中计算着：若天下每年多生百万婴孩，光是赐田就得划出多少万亩？更别提免赋的损失……
额头渗出细密的汗珠，喉结滚动了一下，却不敢出声。
杨慎行的眉头皱得能夹死苍蝇。
育婴堂？收养弃婴？这岂不是鼓励民间私生子？
按照礼法，只有明媒正娶的子嗣才算人丁，如今皇帝连弃婴都要算政绩，这……
他的嘴唇蠕动了几下，最终还是没有开口。
石星眼中闪过一丝精光，人丁多了，十年后就是兵源！
他悄悄瞥了一眼站在武官队列中的吴惟贤，后者也正看过来，两人目光一碰，心照不宣。
王弘诲手指无意识地摩挲着笏板边缘，流放三千里？这可比现行律法重多了。
按照《大诰》，弃婴不过杖一百，如今直接流放，还要连坐邻里……
他抬头看了一眼皇帝，发现易华伟正冷冷盯着他，顿时后背一凉，赶紧低头。
站在后排的苏州布政使腿肚子开始发抖，苏州溺婴成风，若真按此令执行，怕是要流放半个城的人……
他的目光偷偷扫向身旁的松江布政使，发现对方也是面如土色。
王承恩继续宣读：
“各州县每季上报人口增长，增长最优者，知府升一级，知县赏银百两；连续三年垫底者，知府降职，知县革职查办。
民间女子十六不嫁者，其父母每年罚银五两；男子二十不娶者，加倍……若阻挠寡妇再嫁者，杖八十。”
每念一条，殿内的呼吸声就沉重一分。
待王承恩念完，易华伟缓缓起身，冕冠上的玉藻纹丝不动。
“洪武年间，天下人丁六千万，如今不足四千万。”
易华伟走到丹陛边缘，俯视着群臣：“建州女真，人不过百万，却能屡犯边关；倭寇数千，可横行