没有点名周建明和陈伟良，但“该市主要领导将项目从原负责人手中强行调配后，十八天未取得任何实质性进展”这句话，指向性明确到不需要注释。
内参最后一段写道：
“基层干部有一句话令人深思，'上面千条线，中间一把锁。锁不是制度，是人。'”
省委大院，
省委书记徐国华每天早上七点准时到办公室。
他的习惯是先看内参，再看日报，最后批阅文件。
内参放在桌面最上面。
红色封皮，加密编号。
徐国华翻开第一页，喝了一口茶。
看到第二页，茶杯放下了。
看完第三页，他摘下老花镜，捏了捏鼻梁。
然后拿起桌上的红笔。
他在内参封面上写了三行字：
“江州市委要端正态度！区域协同是省委的重大战略部署，不是谁的私家菜园子。
项目推进不力的原因要深挖，责任要追究，限江州市委一周内提交整改报告。”
落款：徐国华。
批示当天中午送达江州。
下午两点，周建明正在办公室审批文件。秘书几乎是小跑着进来的。