“我现在倾向于后者。”
陈鹏飞望向窗外：“制度像树。你非得让每棵树长成一模一样，那最后不是林，是坟。”
“真要变林，就得让它们自己分枝，自我驯化，自我修复。”
林观察员沉吟片刻，忽然一笑：“你还挺有一套的。”
陈鹏飞淡然回应：“这不是一套，是一口气。”
“我们农民的制度，不靠精英写，靠命硬撑。”
观察组在陈家村连住了三天。
白天随队参加“地走讲习”，晚上在祠堂记录反馈数据、翻阅制度轨迹档案。他们越看，脸色越复杂。
“你们这‘制度轨迹图谱’到底是谁做的？”一位青年干部惊讶地问。
“我们几个村一起画的。”林璐璐擦了擦灰，“制度不是某个人写的，是‘跑出来’的。”
“每一条线，都是一场共议会、一个失败流程、一次返修行动。”她翻开记录，“这条‘简化分账流程’，从龙虎村试错三次后，经由甘南村修改、张浩村推广，现在跑了十九个村，存活率78，反馈满意度82。”
那干部听得头皮发麻：“你们这是……制度做成了产品，还打通了升级渠道。”
“更狠的是——你们没人指挥，全是自治。”
“你们知道自己在做什么吗？”
陈鹏飞接过话头：“我们知道。”
“我们在干的，不是写规矩，是写方法。”
“我们不是让人记住蜂窝制度有多牛，而是让大家知道：规矩是能被写出来的。”
“写了，还能改；改了，还能传；传了，还能断开重来。”
观察员林笑了：“你这话，我要原话抄进报告里。”
陈鹏飞不动声色：“报告是你的，我们走的是路。”
……
就在这三天里，另一个看不见的战场，悄然拉开。
市里发布新政，要求各类制度平台必须接入“统一基层治理大数据中心”，否则视为“未报备试验点”，一律清理整顿。
这个所谓的“中心”，表面上是整合，实则是架空——所有制度节