看似只是不让老百姓烧秸秆，但深层次的问题是政府禁令与群众需求之间的矛盾。
政府的禁令从某些角度来说是好的，可以一定程度上有效防止大气污染。
群众需求也是正常的，是为了更好地耕种土地、获取粮食，这是涉及收入和生存的大问题。
要想让老百姓完全服从政府的禁令，还有很长的路要走。
从秸秆禁烧到现在，差不多也有近十个年头了。
这十年间，政府从一开始的一禁了之，到给基层政府、村级组织施压、考核，再到想方设法进行秸秆综合利用，目前已经初步产生实效。
在政府的禁令之下，在乡村干部巡逻宣传和高压检查下，百分之九十多的老百姓还是选择服从，将秸秆搬离田地，或者是就地粉碎还田。
但秸秆焚烧可以产生草木灰，对土壤增肥、减少病虫害有明显作用，所以还是有那么个别老百姓，就是要想方设法烧秸秆。
就算乡村干部制定了《秸秆禁烧责任书》，并且找到每家每户签订，而且上门宣传政策，但还是有老百姓半夜偷摸去烧。
前世李浩然在乡镇待了十几年，可没少参加过秸秆禁烧工作，常态化禁烧期时，就是农口和环保的同志负责。
但春秋两季庄稼收获后的关键时期，一旦局势控制不住时，乡镇全部干部都会行动起来，放下其他一切工作，深入到每一个村、每一个社、每一块田地间，去宣传、去排查、去整改。
宣传啥？宣传秸秆禁烧政策，其实宣传来宣传去，老百姓的耳朵都起茧子了，不可能不知道政策，但他还是会冒险去烧。
排查啥？去每一块田地间，排查有没有烧过的痕迹。
如果有焚烧秸秆产生的草木灰，就会在田地里面形成一块块黑色的痕迹，环保部门称之为“黑斑”。
环保部门会根据空气指标情况，到污染较为严重的地方，放飞无人机进行高空巡查和拍摄，一旦发现地上有“黑斑”，就视为焚烧过秸秆，并且记录在案，轻则进行通报批评，重则纳入绩效考核，扣除生态环保经费，更严重者，甚至对相关责任人进行处分甚至是免职处理。
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