此时的弗瑞还在弥补九头蛇事件，在得知托尼找到自己后，也很是疑惑，但还是让他进来了。
托尼一进来，就直接扔给了他一本法案，弗瑞见状将其翻开。
等到他看完后，他仍旧没有说话，而是默默地敲打着桌子。
“怎么样？”
“不错，这个法案可以说是非常完善了，你想要做什么？”
“推行这个法案，我需要安全理事国的帮助。”
“可以，我会跟他们沟通的，但他们肯定不会同意你也知道他们是政客，你这本法案会让他们的利益受损，为此很大可能不会通过。”
托尼听后，也有些无奈，因为他就是知道这样，才会来寻求弗瑞的帮助。
“可如果没有这个法案，你应该可以预想到，未来绝对会更加混乱，毕竟你也应该注意到了，这些年超人类犯罪是越来越多了，不是吗？”
“我尽可能把。”
“你难道就不想将神盾局摆到明面上吗？这个法案就是契机。”
弗瑞静静地看着法案，过了好一会儿他这才开口道：“等我的消息吧。”
托尼点了点头，随即离开了这里。
而弗瑞则是联系各个安全理事国的代表，将法案的消息告诉了他们。
果然他们在听到法案的第一反应就是不同意，弗瑞也没有插话，任由他们在这里说，等到他们发现弗瑞一句话都没有说的时候，他们这才安静了下来。
“说完了吗？”
“你这是什么意思？”
“别急，你们先看看这个数据吧。”说着弗瑞放出了每年超人类犯罪的数据，以及破案的数据，可以清晰地看到，这个数据图是呈一个上升的趋势，而破案的数据却少的可怜，换言之有着非常多超人类犯罪并没有被侦破。
“看清楚了吗？如果在不制约他们，未来这些超人类犯罪的次数还会更多，到时候引得普通群众天怒人怨就别怪我没有跟你们提起过，我们神盾局现在人手也不是很足，最重要的是我们也只是人类，并不是超人类。”
五位代表听后，也沉默了。
“我需要回去商讨一下。”华国代表开口道。
“我也是。”
有