“若是直接下令丈量收回这些被侵占的田亩，必会引起反弹动荡。”
“那爱卿的意思是？”朱由检皱眉，对江玄的态度很是不满，感觉江玄也像朝中那些个官员一般，在和稀泥，不想做这件事。
江玄并不在意，平静道：“臣觉得，可以一步一步来，通过朝廷政策，先在一些不太重要的地点进行试点，如温水煮青蛙，逐步蚕食。”
朱由检眼睛一亮，终于听到有用的建议，连忙道：“细说。”
江玄点头，道：“这些土地被那些世家大族，乃至本地的官员侵占，想让他们重新还回来，肯定没那么容易。”
“既然皇上的最终目的，是想收回这部分被侵占土地的税收，那何不直接向侵占土地的人收税？”
“直接发布新的税收政策，先是彰显皇上仁义，不予追究他们侵占军屯田亩一事，允许他们耕种这些被侵占的土地，承认他们的合法性，但需要加重赋税。”
“如普通农田亩税一斗半，但他们侵占的这些田亩，十年以内的，亩税三斗，超过十年的，亩税六斗。”
“如此时间一长，待他们支撑不下去，持有这些侵占田亩的成本高于他们的收益时，那自然会主动退还给朝廷，到时候，再将这些土地分配到各地卫所和百姓手中即可。”
朱由检暗自沉吟此举的可行性，有些心动，但仍有所顾虑：“那万一这个政策推行不下去呢？如此之高的年税，他们必会进行反对。”
“所以要先进行试点，逐步推行。”
江玄说道：“先在一些不太重要的地区进行试点，待成熟以后，再逐步往周围地区扩散。”
“若是这样，都还有人敢带头反对的话，很简单，杀上一批即可。”
朱由检心中一凛：“这样不会引起动乱？”
江玄看了他一眼，淡淡道：“皇上，一个政令的推行，肯定是免不了杀戮与流血的。”
“更何况，他们侵占了军田和农田，朝廷承认他们的合法性，不予追究，仅仅只是多征收点赋税而已，这已经是彰显朝廷的仁义了。”
“有了这个缓冲，至少很大一部分人是愿意接受的，并非人人都敢为了争取一点利益，就与朝廷作对的。”
“至于那些贪婪