“你很务实，敢在朕面前说真话，当奖。”光绪认真地点头，说道：“军人就要务实，就要说真话，不论是站在谁的面前。”光绪强调：“朕不喜欢有人站在朕面前故意夸大事实，针尖大的事情，说成元宝那么大。这样的人，朕会直接让他滚出朕的军队。”光绪的声音如滚滚惊雷。
“杨烨，你很不错，你是个敢说真话的正直的军人。”光绪再次夸奖道：“不过，今天招你们二十人过来，不是听你们讲故事。”
光绪认真的打量了一下眼前的二十人，直接问道：“招你们过来，是谈一下北京禁卫军和北洋常备军合并一事，谈一下你们的看法，怎么整编合适。”
二十人短暂的沉默之后，一人首先上前一步，立正敬礼，然后小心地说道：“臣叫余文燧，臣，并不知道陛下希望是什么样的整编，是采用原来的镇协标的编制125万人，还是学习东北禁卫军的师团制编制15万人，臣觉得，两种编制各有长短，都很好，都很适合当下的大清军队，不知道陛下意下如何。”
光绪犹豫了一下，直接说道：“首先，朕不喜欢北洋常备军现在的编制，朕也不否认东北禁卫军的编制很好，但朕不想要这样的编制，皇家禁卫军作为朕直接指挥的军队，并不需要那么大的编制，短期内，甚至未来很长时间，都不可能有大规模的战争，朕指的是长城以南，所以，朕需要的是小而精的编制。”其实，光绪是不喜欢军权过于集中在几个人身上，这样会让他感觉不踏实。
“朕这么说，你们明白吗？”光绪提醒他们。
这时，有一人踏出一步，立正敬礼，然后说道：“臣叫罗海，臣知道东北禁卫军之外，还有一支武装警察部队，是北方经济特区的内卫部队，主要任务是配合警察处理警察无法处理的群体性治安问题，还有剿匪，以及重要时期的安保任务等。他们总兵力只有人，旅级编制，10个5000人的标准旅，每旅下辖8至9个营，这种旅营制的编制，组合非常灵活，可多可少，对各种情况的群体性治安问题，都能做到游刃有余。臣说完了。”说完，再次敬礼，并后退一步，退回队列。
光绪听后，非常满意，所以直接拍板：“不用讨论了，就按照这个旅营制整编，500