臣以为，整合可分三步进行。
第一步，先梳理各部门现有职能与人员配置，绘制详细的权责清单。
步军统领衙门负责京城门禁、夜间巡查；五城察院主管市井治安、缉拿盗贼；地方绿营维持城郊及地方秩序。
将这些职责清晰界定，避免重复与空白。”
“第二步，设立临时协调机构，由各部门选派得力官员参与，负责沟通协调。
在协调机构的统筹下，逐步试点整合部分业务，如联合巡逻、协同办案等，磨合各方工作流程与人员配合。”
“第三步，待试点成熟，再正式组建警察局。
统一调配人员，重新规划辖区与职责，制定全新的管理与考核制度，确保新机构高效运转。
如此循序渐进，既能推进整合，又可减少动荡。”
弘历听完鄂尔泰的方案，目光扫视着朝堂上的众人，高声问道：“众卿对鄂卿所提方案，可还有异议？”
鄂尔泰的党羽们纷纷出列，拱手说道：“鄂大人所言极是，此方案周全详尽，定能解决当下治安难题，臣等附议。”
张廷玉心中明白皇帝改革的决心，也上前一步，恭敬说道：“陛下，鄂大人的方案考虑深远，循序渐进，既能整合资源，又可平稳过渡，实乃良策，臣赞同。”
顺天府尹也站出来表态：“陛下，臣赞同鄂大人的提议。如今京城治安现状急需改变，如此整合有望改善局面，臣愿全力配合。”
见鄂尔泰一派占据上风，步军统领和五城察院的官员虽心有不满，但见陛下态度坚决，也不敢再多言。
这时，一位官员出列问道：“陛下，若依此方案，那这新部门名称是什么？隶属何处？是归步军统领衙门，还是五城察院，亦或是独立存在？”
鄂尔泰立刻拱手回道：“回陛下，此事关系重大，臣不敢擅自做主，还请陛下圣裁。”
弘历微微颔首，神色从容地说道：“合并后的组织名为京师警察局，至于隶属关系，朕思量再三，决定将京师警察局隶属顺天府。
顺天府本就负责京城民政事务，与百姓接触密切，对京城各方情况了如指掌。
治安乃民政之要，将京师警察局划归顺天府，便于统筹协调，使治安