临颍县涌入了很多从南方逃难而来的百姓。
唐国军队善待大周百姓的概率，和某些游戏厂商的皮肤抽奖一样感人，生活在南部州府的老百姓们可不敢拿自己的脑袋去赌，八字再硬经不住这么玩。
于是他们将老母亲丢上木架车，在媳妇的腰上绑牢绳子，再抱好自家娃娃，拖家带口的往北边跑。有亲戚就投奔亲戚，没亲戚就自驾游，反正不能待在战区等死。
尽管顶在前面的汝南府和南阳府已经延缓了大部分压力，但到达颍川府的难民依旧如潮水般汹涌。知府大人急令各县捕快、衙役、皂吏、更夫，各村镇的民壮组织协调，务必要保护好本府人民的人身和财产安全。又调出两千乡军，全副武装到各地巡视检查，震慑宵小。
反正要求只有一条，绝对不能出现民变。
临颍县的城郭四门紧闭，城墙下到处都是三五成堆的逃难百姓。大周没有手机支付，他们离家时带在身上的钱财和粮食也基本在路上吃的差不多了。
这个时候气氛就很微妙了，正所谓仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。饿着肚子是很难遵守法纪的，难民们内部之间、难民和本县百姓之间，能够摩擦出无限可能。
冯延不想自己的辖区内出乱子，于是下令用官府存银向本县商户和过往客商购买米面，在县城四门以及下辖的各处镇子外增设义棚，免费发饼放粥。只要把肚子喂饱，就能稳住绝大多数的老实人，如果吃饱后还要闹事，那就是天生的坏种了。
对于这种贱胚，冯延只说了一个字——镇。
要不说人家能当上知县呢，这个“镇”字用的就极为精妙！只有反抗官府的人才会被镇压，怎么就只镇你不镇别人呢？而镇的程度又很模糊，口头批评教育也算，捉拿关押砍头也算。
该怎么做，自己把握。
凌晨带着手底下的三个捕快，负责维持望云镇的义棚施舍及当地治安。平时他手底下可是足足有十几个人，奈何现在人手紧缺，只能分给他这么点。
好在刘员外动用了自己的影响力，派儿子刘廷让召集了一百多名本镇和附近村庄的青壮男人，带过来交由凌晨调遣安排。以前的恩恩怨