发放土地，种子，口粮，免三年赋税，徭役，重在让百姓安居乐业，休养生息。
没多久，潘阳和凌春带领数万流民跋山涉水也到达了青州。
王定山打算也全部收留，但潘阳和凌春执意要跟随太子赵文瑞，所以，他只好放行。
“大人，这两人也太……”牛得彪有些生气，却被王定山抬手立马阻止。
“不要计较，人家本来就是投奔太子和萧将军的，虽然咱们也是太子手下的人，但这些义军只认太子和萧将军，这就是人心所向，我们不必强求。”
“他们，以后也是我们并肩作战的兄弟，大家以后不要太过计较，人各有志，不必强求。”
“是！大人！”
牛得彪很佩服，才半年不到，王定山便已经心性大为改观，跟太子的三观越来越像。
王定山还经常告诫大家，对百姓们好点，没有百姓们，就没有他们强大的军队。
镇北城，萧青婉忙得焦头烂额，一下子拥来十多万流民，今夏好不容易丰收的粮食势必要量入为出。
幸亏夫君种植的土豆，也获得大丰收，调剂一下勉强够用。
甜菜也快要收获，冬天制糖需要人手更多。
加上各种矿石开采冶炼也进入成熟阶段。
匈奴人一再提高工价，成本越来越高，阿努达尽管下令不允许他们私自涨价，但他们就是不听。
萧青婉找来祝桐，让他带领中原来的壮劳力采矿，替下匈奴人。
斯琴和哥哥阿努达商量后，同意让汉人替下匈奴矿工，为了避免这些人闹事，阿努达将他们编成军队，戍守东北要塞，防止其他各族抢占他们地盘。
中原百姓吃苦耐劳，听说开矿一天可以挣到一两银子，都表示愿意参加。
祝桐趁此机会将潘阳和凌春收编，组成护矿队，保护矿工和矿山的安全。
铁牛卖掉香水和肥皂后，收到萧青婉的飞鹰传信，要求他尽快采买粮食。
得知萧青婉大量购买粮食的用意后，铁牛立刻从各地地主豪强手里加价迅速购买了大批粮食。
当粮食运到后，萧青婉这才放下心来。