二、立制：打造“不能腐”的监督生态链
针对当前监督体系“上级监督滞后、同级监督软化、下级监督虚化”的症结，重点推进三大工程：
（一）同级监督破冰工程
上个月吕州的纪委书记对市委书记开展同级监督的实践，已为全省作出示范 。
下一步将：
建立省委常委会监督台账。对省委班子成员履职情况实行“季度报备、半年评议”，重点监督“三重一大”事项决策、个人事项报告、家属从业情况。纪委书记列席书记专题会时，对存疑议题拥有一票暂缓权。
创新“双报告”制度。省纪委每月向省委提交《政治生态评估报告》，同时向中央纪委对口联系室提交《监督权运行专项报告》，破解“只对下监督、不对上负责”的困局。
（二）基层监督强基工程
借鉴福建省“点题整治”经验 ，在全省推开“三问于民”行动：
问需于民定选题。依托“廉洁汉东”app开通“基层痛点”征集通道，对群众反映集中的“村霸保护伞”“吃拿卡要”等问题，由省纪委挂牌督办。
问计于民优机制。在乡镇纪委试点“观察员制度”，邀请老党员、退伍军人、教师组成第三方监督组，对扶贫资金发放、征地拆迁等事项全程跟踪。
问效于民评优劣。案件办结后，向举报人和涉案群众发放《满意度测评表》，满意度低于60的案件自动触发复查程序。