总之，当时英国组建的舰队中大部分是海盗的武装商船，大型战舰仅有20余艘，
就连当时的英国舰队的总司令霍华德都是海盗头领出身。
那么这些海盗为什么愿意加入英国海军呢？
当然是因为利益。
英国政府向海盗颁发私掠许可证，允许他们攻击西班牙船只。
这使海盗行为合法化，海盗们既能获得官方认可，又能通过劫掠西班牙商船获取巨额财富。
德雷克等着名海盗在得到伊丽莎白一世支持后，对西班牙船只进行了多次成功的袭击，积累了大量财富，还获得了爵位，成为英国的英雄。
英国海军承诺海盗可参与战利品分配。
在当时，西班牙的宝藏舰队运输着大量来自美洲殖民地的金银财宝、香料等贵重物品，
海盗们若加入英国海军参与对西班牙舰队的作战，就有机会合法地获取这些财富，
这对追求财富的海盗来说极具吸引力。
南海边地公司的情况当然是不可能全盘学习英国的做法。
首先，它只是一个公司，不是国家，没有资格给海盗颁发私掠许可证。
其次，它也没有像西班牙宝藏舰队那样富得流油的劫掠对象。
所以只能通过牺牲部分自身的利益，来吸引海盗加入海军。
虽然李国助说的是海商，但肯花费重金购买雅兰造船厂那等配置的武装商船的，十有八九都是海盗。
在那个时代，所有人都是仗剑行商，本本分分做生意的海商能有几个。
“你不说关税，我还差点忘了！”
杨天生突然大声说道，
“从1618年开始，我就在董事会上提过征收海关税的事情，可惜一直拖到现在都没个结果。”
“如今我们都要建立政府了，这关税的事情总不能再拖下去了吧。”
“不知少东家对这件事有什么看法？”
他现在都不怎么用大明的纪年了，可能是觉得西历纪年比较方便吧。
“关税是肯定要收的！”
李国助立即斩钉截铁地道，
“建了政府以后，不止是关税，什么土地税、人头税、进出口税、消费税、财产税等都要