这些繁琐的审批流程不仅增加了企业的时间成本，使得项目建设周期大幅延长，还增加了企业的资金成本。在项目审批期间，企业需要投入大量的人力、物力和财力来应对审批工作，同时还要承担项目延期带来的资金占用成本。许多企业由于无法承受过长的审批时间和过高的成本，不得不放弃一些项目，这严重限制了企业的投资行动和市场活力。
（三）产业政策导向的选择性影响
产业政策是各国政府为了促进产业结构优化升级、推动经济发展而制定的一系列政策措施。然而，产业政策的导向往往具有选择性，它在扶持某些新兴产业发展的同时，也可能对传统产业产生一定的影响。一些地区为了实现经济的转型升级，大力扶持新兴的新能源产业，给予大量的财政补贴、税收优惠和政策支持。这使得新能源企业在市场竞争中占据了优势地位，获得了更多的资源和发展机会。
然而，这种政策导向也使得传统能源企业在竞争中处于劣势。传统能源企业面临着市场份额下降、投资减少、技术创新动力不足等困境。例如，煤炭企业在新能源产业快速发展的背景下，受到了来自政策和市场的双重压力。一方面，政府对新能源产业的扶持政策使得煤炭在能源市场中的份额逐渐减少；另一方面，消费者对清洁能源的需求不断增加，煤炭企业的市场空间受到挤压。传统能源企业想要进行技术升级和产业转型，会受到政策导向的制约，在获取资源、资金和市场方面面临诸多困难，这限制了其在能源领域的多元化发展行动，也对能源行业的稳定发展带来了一定的挑战。
三、利用现有环境实现突破
（一）基于地域特色发展优势产业
1 因地制宜发展旅游业：