不等沈鸣谦继续追问，武灵儿好奇道。
扫了三人一眼，秦阳说道：“简单来说，就是朝廷雇佣受灾百姓参与建设度过灾荒。”
“大灾年间，百姓们没有钱粮，但他们有劳动力，朝廷雇佣他们进行灾后清理，重建房屋，或兴修水利，或道路建设。”
“一方面，百姓们不用每天什么都不干，而是参与到建设当中，减少恐慌情绪蔓延，也极大限度降低暴乱发生的概率。”
“另外一方面，大大缩短灾期，如此一来，所需的赈灾钱粮只需要以前的一半，甚至更少！”
“这便是以工代赈！”
随着秦阳的话音落下，屋里久久无声。
可是很快，沈鸣谦的声音就响了起来。
他情不自禁站起来，“妙！妙啊！”
“以工代赈，妙啊！”
他看向几人，继续说道:“以往赈灾，朝廷每每都需派出大量人手，维持灾区稳定，防止暴乱发生。”
“可以工代赈，完全没这方面的开销，只需要派出少量人手，每日发布任务，维持最基本的秩序，让每个灾民都投入到灾后重建当中，干了一天的活，他们哪还有力气和心思去闹？”
“如此一来，灾期大大缩减，灾情平了不说，事后灾区建设也完成了。”
“更重要的是，灾期时间缩短，赈灾钱粮比以前用的更少！”
沈鸣谦是户部尚书，这些年，去各地赈过不少灾。
大玄惯用的赈灾手段，优势和劣势他都很清楚。
只是一直以来，他都想不出如何将劣势降到最低。
可今天经秦阳这么一点拨，他茅塞顿开，豁然开朗！
如果不出意外，以工代赈，将会成为大玄以后最主流的赈灾手段，也会成为各国最主流的赈灾手段。
于灾民有益，于朝廷更有益。
最主要的是，花费比以前更少。
现在户部只有岐、玢，宁三州，赈灾所需的一半钱粮，可用以工代赈的办法，一半钱粮都用不了，或许还能剩下很多。
如此一来，他户部尚书的乌纱帽也就保住了。
高兴之余，沈鸣谦对着秦阳俯身深深一拜，“多谢殿下提点，臣受益匪