这回是胡亥咯咯地大笑起来：“善，大善，此条就依丞相之意。”
他转头对姚贾吩咐：“三川郡、南阳郡和南郡，要增加一些听风阁细作，只用于打探壮夫、粮产方面的讯息，让我们可以大致算出刘邦的战争潜力。韩信那一线上的魏、梁、赵、燕、齐，也要增加这方面的人手。”
“臣遵诏。”姚贾微笑着领诏：“只要战乱一起，增加这些细作的难度就不高。”
“允许双方商贾深入……”姚贾接着看向比较难得出现的御史大夫顿弱：“这也是汉国斥侯混进关中的好机会啊，捕影阁又该忙碌一些了。”
顿弱苦笑：“老臣一直忙于梳理关中各处的防范，这一来确实又要针对山东商贾入秦而加强这方面的部署。不过秦律严密，只要针对他们的入秦人数进行控制，安插斥侯细作也非易事。何况入关中的山僻小路众多，倒也不在乎这些商贾。”
“嗯，顿卿要着重发挥百姓的作用，让各乡亭、里坊普告民众，山东斥侯若潜入，会让战火烧到关中，当下的安稳生活就会被破坏。如此一来，百姓的千百只眼睛就是捕影阁最大的凭恃。”胡亥把人民战争的汪洋大海理论充分借鉴到了这个时代。
“圣上圣明。”顿弱眼睛一亮：“老臣过去重在在咸阳、蓝田等地施行此法，现在还可将其扩展到关中各郡县，对了，还有巴蜀。”
“那么这一条也可以答应刘邦，李由。”
“臣在。”
“你就使人制定一下这方面的律法。”胡亥又看向姚贾：“相信刘邦那边也会对关中出去的商贾多有防范，正好用商贾吸引他们的注意力，暗中布设大秦真正的斥侯细作。”
“嗨。”
公卿们又议了一下其他条款，不过对于刘邦请封之事，胡亥一锤定音：“刘邦已然称汉王，让朕再封也没什么必要，就说朕允可他继续当他的汉王就好。他那个长子刘肥是个庶子，在其娶夫人吕雉之前就有了，不是刘邦重视的儿子。但听说其嫡子刘盈年幼，现在应该不过四、五岁，弄来做质子也挺麻烦，就还是刘肥吧，给他找个府第做质子府，也不用太限制什么。”
公子婴应了下来。
“至于刘邦提出在汉国建立快传之事