朱由检听着他们争论，皱紧了眉头，心里反复琢磨。突然，他猛地一拍龙椅，大声说：“都别吵了！听我说！” 朝堂一下子安静下来，所有人都看着他。
朱由检站起身，神色坚定，语气强硬：“货币的事儿，老早以前就有了。最开始用铜钱，后来用白银、黄金。太平的时候，用金属当货币，看着没什么问题。可一旦国家有难，又是内乱又是外敌入侵，打仗要用钱的时候，不管是白银还是铜钱，一旦被切断流入渠道，马上就不够用了。就说之前后金打过来，前线等着军饷，可朝廷因为银荒拿不出钱。军饷发不了，士兵们怎么能好好打仗保家卫国？这样下去，大明就要完了！这教训还不够惨吗？后金兵临城下才过去多久，你们都忘了？当时因为缺银子发军饷，关宁铁骑被后金追着打，京城差点就丢了！”
朱由检稍微停顿了一下，目光扫过每一个大臣，接着说：“说到底，货币就是用来买卖东西的，它用什么做材料，可不能被别人牵着鼻子走。我想了很久，觉得纸币好处很多。印起来简单，想要多少有多少，完全可以让帝国银行根据市场需要来印。这样对国家、对百姓都好。至于防伪的事儿，我已经安排好了，用最好的技术，做得漂漂亮亮的，保证没人能造假。我主意已定，这事就这么定了，谁也别再反对！”
因为这发行纸币的事情，朱由检已经谋划很久了。早已经从美国订购了一套完备的印刷生产线，采用国际先进的防伪技术，制造出来的货币不仅精美耐用，还无法伪造。
由于此时的大明市场上还流通着大量的白银、铜钱、银元，纸币的发行绝不是一朝一夕就可以完成的。只能采用银元和纸币并行流通的策略，于此同时，大明王朝的帝国银行开始大量回收白银和银元，不再进行流通。
但是银元存世量极大，这再加上老百姓不认可纸币，认为银元更可靠，所以这个回收过程漫长而艰巨。
为了推行纸币的发行，和稳定纸币的币值，大明王朝储备了大量的黄金和银元作为不时之需，用来应付挤兑。
纸币的流通过程中，也出现过几次大规模的挤兑。
金陵城，江南巨富马家联合几十户商号，集体挤兑帝国银河金陵分行，妄想使大明王朝金融崩溃。