这次入京，就是满宠带着一众研究刑律之人，来配合王允建立新法和整个刑律体系。
蔡成这也是没有办法。
当前大学堂培养出来的读书人不仅人数不足，而且还没有为官的经验。
所以，只能先把东汉末年的各州名士先用起来。
当然，农耕署署长、商署署长、制造署署长、卫生署署长、学署署长这五个最重要的位子，蔡成都是安排的自己人。
这五个部门，也可以说是蔡成重塑大汉的五个基础。
这五署在各州郡行事，只需要事先通报刺史、太守即可，可以直接指挥州郡两级官府的农耕、经商、制造、卫生和教育五项事务。
至于豫州的刺史钟繇钟元常，则是由黄琬推荐。
而钟繇在大汉素有名望，钟氏又是颍川望族。他来任豫州刺史，可以很好地联络豫州士族，让新农体系的推行更为顺利。
蔡成当然没有意见。
蔡成也知钟繇的理政能力，自然是一万个放心。
而钟繇可是东汉末年着名的书法家，正史中的小楷，就是他创建的。
如今，他在朝中，已经见识到了蔡成所创的小楷，《汉报》上用的就是小楷，自然对蔡成是推崇倍至，总想与蔡成探讨书法。
可蔡成真没时间。
因为护民军的众将，于年节前，便已经全部入京。
他们正在连日军议，以确定护民军下一步的方略。
蔡成没参加前期军议。他要带着内阁成员，包括三公九卿，把大汉下一步的方略商议妥当。
当然，这也是蔡成的借口。
他哪里敢与钟繇探讨小楷？
真要一起探讨，他就露馅了。
小楷是他推出来的，可他自己的小楷水平，实在是卒不忍视。
《汉报》上的小楷，虽然是刻出来的，可原字也不是蔡成的手书，而是管氏家主管哲所书。
所以，这段时间，蔡成每天晚上撰写书稿，可都是用的小楷，而不是大汉流行的隶书。
不过，蔡成还是找时间和钟繇见了一面。
他直接建议钟繇研究行书。