后来惠来时卸任后，由别人来担任市长时，吏治出现了一段混乱时期，不仅官员们贪污腐败、徇私舞弊，而且社会治安也变得非常糟糕。为了应对这种情况，市役所决定成立一个综合治安队，然而令人意想不到的是，这个治安队竟然是由一些附近的地痞流氓组成的。
有一天，一位老农在大街上遇到了一件不公平的事情，他看不过眼，便仗义执言。治安队的人看到老农竟敢多管闲事，便想将他拿下。然而，老农却毫不畏惧，他眼睛一瞪，大声喝道：“贼子乃敢！老汉我当初可是和皇上谈过话的，皇上还向我请教过农事呢！你们这些小喽啰，居然敢拿我？还有，我可是张大人请来的，你们可知道是哪位张大人么？”
这治安队的人一听，顿时愣住了，他们虽然横行霸道，但对于皇上和张大人这样的大人物还是有所忌惮的。于是，他们面面相觑，愣是没敢动手拿这老农。
这件事情很快就传开了，引得许多农户纷纷效仿。当他们见到这伙治安队时，就会说：“我当初也和那位大人说过话呢，那可是尚书大人啊！不信？谁谁谁当时和我一块的，你们去问问他知不知道这回事。”这其实是一件糊涂事，那位大人确实见过了，但只是远远地看了一眼，而且当时确实有不少人都看到了，至于说有没有说话，那就不得而知了。
越来越多的人都这么说，那治安队的气焰一下子没了。
以至于治安队想要管一管事情，结果却惹得对方直接放话道：“我去找张大人评理去！”这一句话可把众人都给吓住了，毕竟张大人可是个有头有脸的人物，谁也不敢轻易得罪。于是乎，这帮子人最后啥也不敢说了，啥事也不敢管了，原本他们可是什么事情都要管一管的呢。
后来，周口店的农户们经过一番商议，一致决定让那位曾经见过皇帝的老农作为代表，前往市役所，请求市役所撤销这个治安队。然而，一开始的时候，市役所并不答应他们的要求，这可让老农和其他居民们犯了难。
不过，这位老农并没有轻易放弃，他想出了一个主意。他召集了周口店的所有居民，共同成立了一个名为“周口店居民委员会”的组织。这个