随着一块块火砖和一桶桶混凝土的出现，天山关的建设速度一日千里，江锋把建设好的房子以军功分发给个部将使用。
至于城中流民，江锋则是执行了劳工积分制度和特殊人才考核给予暂时性分房，以调动众人建设的积极性。
再就是，考虑到民众们没钱购买各种物资进行自己房屋改造，江锋则是执行了平行世界大宋繁盛初期制度——放贷！
也类似于未来世界的放贷政策，先发放免息贷卷，由江锋亲自盖章认可，三年内免息，之后按期分还，到时候凭各自本事选择期限，最多三十年。
如果没钱，可以用军功和劳工进行相应抵消。
如此一来，民众有了创建新家园的资本，更是有了盼头，干活就更加卖力。
最重要的是，这一套体系执行下来，流动的资本最终还是控制在了江锋的手中，更好控制天山城的经济走向。
江锋本来想执行集体分配那一套体系，奈何这个时代人民的素质和认知不够，未来的理念根本就不适合这里。
历史上，王莽就那么干过，前期还好，中期得罪太多士族，后期得利的人民还跟着士族们反了他！
按照某电影里申公豹的说法——人心中的成见就是一座大山，任由你多努力都难以撼动！
好比如，江锋现在要是敢说反了乾皇朝，无论他之前威望有多高，朝廷对将士有多么的苛刻，但凡军中有人要反他的时候，流民们十有八九一呼百应，把他碎尸万段！
搬不动，只能慢慢移。
为此，江锋很是重视所谓的现代文化思想输出，于是第一时间创建了免费学堂和军政学堂，并在流民中聘请这个时代读书人授课外，外加科学班和文化创新教育般。
唯有在免费学堂表现突出之人，才能加入天山城管理的领导班子。
说白了，必须考上属于江锋认可的标准公务员！
江锋的建城之法一开始就进行大刀改革，让无数人震惊，带着半信半疑态度去执行。
一系列改革后，原本简陋的天山城内，在短短两个月的时间不到，就开始展现出了热闹城区的景象，各种商业