林浩民，潇湘省副省长，常年分管省政府“农业与新兴产业融合发展”事务，在省委常委中位置中间偏左，既不属赵建国系，也不归于唐志衡系，被外界普遍视为“中立技术官僚”。
然而，在风向转变、大夏上层调研组离开之后，他突然表现出了一种罕见的“主动性”。
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8月27日，省农业厅、发改委、财政厅三家联合发布了一份通知：
“拟在潇湘省四个农业大市试点‘乡村产融结合引导机制’，通过政银合作、产业基金、政策性担保等方式引入社会资本，支持乡村农业科技升级项目。”
通知原本不过是常规性产业引导工具发布，但细读内容者立即发现，“政银合作”“产业基金”“资本参与政策端”这些关键词，与星城市制度改革的路径极为相似。
更令人意外的是，文件落款明确显示——“此为省委省政府联合工作小组建议内容，已报备组织口与财经口，同时抄送星城市委改革办公室。”
一时间，原本已在星城市聚焦的制度争议，再度被“泛化”至全省。
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赵建国第一时间收到文件通报时，神色古怪：“林浩民，终于出手了。”
许宏志站在一旁低声问：“这是借星城市改革成果做全省试点铺垫？”
赵建国淡淡一笑：“是，也不是。”
“他想借我与唐志衡斗法中，两败俱伤之际，顺势拉起自己的一套改革模板，博中央对其‘独立性’的认可。”
“这不是致敬星城制度，这是在分权。”
许宏志一惊：“书记，需不需要压下？”
赵建国缓缓摇头：“不用。”
“你以为我不知道他在干什么？”
“他看起来是想借用星城市改革成果，实际上是在切一部分制度话语权的蛋糕。问题是——他做得不差。”
“唐志衡不信制度，林浩民信制度，但只信他能控的那一套。”
“没关系，就让他放手试一试。”
“这场风暴之后，该亮牌的一个个都得亮出