李一凡刚结束探班返程，一进办公室，陈晓峰便递上一份标注“特急”的内参文件。
《潇湘省委政策研究室内参·特急（密）》。
他快速翻开，第一行标题便令他目光微沉：
“部分省内政企合作机制存在资本过度嵌入政务程序现象，易引发社会舆情误判和组织结构不稳定……”
文内虽未指名道姓，但所有人都知道，矛头所指，正是星城市“制度改革+社会资本联动”的样本试点。
李一凡静静看完，缓缓放下文件，目光望向窗外——
“果然，他们按耐不住了。”
与此同时，潇湘省委办公厅五楼，一场由副省长唐志衡主持的小范围闭门会议悄然召开。
“凡星资本进入制度平台，是不是一种资本反哺权力的伪装？”
“凡星资本进入制度平台，是不是一种资本反哺权力的伪装？”
“星城市市委书记的弟弟，是否应当避嫌？”
“省委副书记兼任省会市委书记，本就是例外，是否该重新评估？”
八月的潇湘，热浪蒸腾，省委大院的气压却更沉。
这些话，没有出现在任何正式文件上，也没有走进会议纪要。但过去三天，几乎所有省委常委、厅局正职都听过一遍，且听得越来越密、越来越直。
幕后操盘者，唐志衡，终于不再遮掩。
省委常委、副省长、财政老派出身，根基深，作风稳，在过去的常委会中多次对李一凡的改革举措持保留态度。此次，他首次在系统内部点名李一凡，目标明确：削弱其改革主导权，为组织层级的再分配做铺垫。
7月30日上午，唐志衡借“省级产业发展资金统筹会议”之名召集财政厅、发改委、纪委、宣传口等主要官员。会议核心不言而喻：
“近期有部分城市在推进‘政企合作试点’中，引入社会资本路径过急，特别是某些资本背景敏感，极易造成公众对政府公信的质疑。”
说完这句，他停顿两秒，眼神一扫众人，接着道：
“尤其在市政务平台与某基金关系交叉频繁时，是否应考虑制度收缩？是否该由省委专门讨论