每个地方的信访工作都是吃力不讨好的事，主要原因是信访局只是上访群众的出气筒，本身没有足够的权力来处置问题。其他职能部门也没有把信访局的意见当回事，导致上访群众在各部门之间被推来推去，来回扯皮。
如果手里有权力，成林倒没有感觉有些老大难上访案子不好解决。有人说过，大部分上访群众是占理的，如果不是自身利益被侵犯，他们不会吃饱撑得出来来回折腾。
初七上班后，曾巩调整分工时，把信访工作划出来，交给市长助理成林来负责，这让一帮副市长心里都松了一口气，这块烫手山芋交给成林这个初生牛犊来分管，大家都想看看成林是如何被弄的灰头土脸的。
成林不会去管别人的想法。
初七正式上班后，他先把开发区的事处理利索，并为今年开发区的招商发展提了新的目标。
随后成林参加了悦南市金融工作会议，为今年定下争取四家公司上市的目标。
至于国资会议，成林重点强调了监管的重要性。在国资系统成立了投资管理小组和审计监督小组。用制度来管理，永远都是最有效手段。
对于全市信访工作，成林邀请曾巩到会发表重要讲话，将本年度定为悦南市信访工作年。成林第一次在信访系统亮相，让底下一帮信访干部心里打鼓。
多年来各地信访干部都集中了一些老油条，在他们眼里，成林这样年轻的不像话的人，根本没有能力把悦南市的信访工作做好。
老油条们眼里流露出不放心的神态，成林看在眼里。他并没有放在心上，他开年布置给信访干部的工作就是盘底，每个区县信访局在一个礼拜之内，把辖区内所有难以解决的上访案子汇总后报到市政府，由市政府来统一制定处理方案。
对于信访局长人选，成林也在寻找。在城中村改造时候，市府办副主任马志波给他印象不错。
马志波今年五十岁，在副处级上已经历练十一年，典型的老板凳。不少人认为他说话随便，不像个政府官员。
成林研究过他的履历，原来跟随的老领导犯了错误被处理后，再没有人去提拔重用他。在市府办十多年，已经快修炼成精了。
当初抽调到城中村改造领导小组帮忙时，他的鼓动