船长和皮努都在点头。
而两洋城里，古塔和白马少年正在讨论一个问题，“如何保证美洲据点和不奴族山海城永远团结，不会离心离德，最后变成两个国家。”
他们最后的决定如下，中央征收的税收，永远不超过百分之十。同时，中央要负责重大灾害救济，要负责保护据点安全。
从一级城市开始，将进行直辖管理，执政官员要到两洋城接受定期培训和质询，要每年派出轮回法院和白马少年学习团了解当地情况。
古塔最后说道一件事：“一个据点发展的好坏，其实从贸易数据就能清楚看到。现阶段统合所有贸易，我们能够很容易看出哪里的执政差，哪里的执政好，要把好的执政者挑出来，送去需要发展的地方。一级城市以下的据点，由当地人自己管理，自己选举。而一级城市将由政府培养和考核，能者上，不能者下！”
有白马少年问：“如果我们指派，可是当地人不喜欢，怎么办？”
古塔思索了一下，他说出这样的解决办法，“地区总城要开启民告官，专门邮箱。每一封信都要由学校里的白马少年团和少年执鞭者在执政者质询会议上念出来。少年人最有勇气，少年人最有斗志，让他们把人民的声音念出来，官员要当场做出解释，并最终由大匠师和执鞭者两个最高会议讨论是否留用官员。”
有人问：“这样会不会降低官员的威信？”
古塔说：“无法面对质询的官员，本身就一定有问题，老阿拉什说过，人要做点事，就要对自己狠一点，如果这都受不了，那就去种红薯吧！”
有少年笑道：“为什么不是种水稻？”
古塔笑了，说道：“那玩意好中，不用费力气，我在嘲笑那些当官不干活的家伙。”
一群少年笑的东倒西歪，他们有的是白马少年，有的是少年执鞭者。一个更偏向于科学，一个更偏向于法政。或者说的在明白一点，白马少年大多数是理科，而执鞭者少年是文科。
他们很有意思，白马少年一身白衣，而执鞭者少年一身黑衣，这两个团体黑白分明。
刘玉曾说，“白马少年仰望天空，执鞭者少年保卫大地，他们两个都是我们的宝贝。”
只是，执鞭者少年大多比较