只是，在“红灯计划”丑闻之后，愿意真心追随鹰酱的国家已经越来越少。
许多国家只是表面上表示支持，实际上却在暗中观望，甚至开始与龙国和毛熊进行接触，寻求新的力量平衡。
华盛顿的夜晚，豪威尔总统独自一人站在白宫的阳台上，眺望着远处的城市灯火。
夜空中，f-15战斗机巡逻的呼啸声不时传来，提醒着他这个国家正处于一种准战争状态。
他的心中充满了愤怒、不甘和一丝难以察觉的焦虑。
他知道，对南斯拉夫的军事行动将是一场豪赌，如果成功，或许能够挽回鹰酱受损的威望，重塑其全球领导者的形象。
但如果失败，或者陷入旷日持久的战争泥潭，那么鹰酱的霸权地位可能真的会因此而动摇。
“我们别无选择，”他对着夜空低声自语，仿佛在说服自己，“我们必须让他们付出代价，否则，鹰酱的威严何在？自由世界的灯塔，绝不能在恐怖分子的袭击面前熄灭。”
一场针对南斯拉夫的“特殊军事行动”正在紧锣密鼓地筹备之中。
无数士兵的命运，乃至整个世界的格局，都悬于一线。
而策划这一切的鹰酱政府，似乎并没有意识到，他们正将自己的国家拖向一个充满未知和危险的未来。
曾经强大的鹰酱，在经历了“惩戒之剑”和“红灯计划”的双重打击后，其坚不可摧的形象已经开始出现裂痕。
而这种裂痕，一旦出现，就很难再弥合。
世界的权力天平，正在悄然发生着变化……