一时间，在鹰酱强大的宣传攻势和毫不掩饰的武力威慑下，欧洲沸腾的民怨似乎真的被压制了下去。主流媒体开始转向，政客们也变得谨慎起来，公开场合的抗议活动规模大幅缩小。豪威尔总统在白宫看着最新的舆论分析报告，脸上露出了久违的笑容。在他看来，这场由“红灯计划”引发的危机，似乎已经被他强硬的手段成功化解了。
然而，表面的平静之下，暗流汹涌。在欧洲的某个不知名小镇，一家名为“自由钟声”的普通酒吧里，压抑的愤怒如同即将喷发的火山。
酒吧内光线昏暗，烟雾缭绕。空气中弥漫着廉价酒精和绝望的气息。几十名男男女女聚集在这里，他们有的是波兰人，有的是捷克人，有的是匈牙利人，但他们都有一个共同的身份——“红灯计划”的受害者。他们的家人、朋友、爱人，在那场突如其来的核爆中化为灰烬，或者正在承受着辐射病的折磨。
“那些该死的鹰酱佬！他们毁了我的一切！”一个名叫雅罗斯瓦夫的波兰男人将手中的酒杯重重砸在桌上，伏特加溅得到处都是。他的眼睛布满血丝，声音沙哑，充满了无尽的痛苦和愤怒，“我的妻子，我的两个孩子…他们就在边境的村子里…现在什么都没了！”
邻座一个叫索菲亚的匈牙利女人默默垂泪。她的丈夫是一名边防军官，在核爆中当场牺牲。她一遍遍擦拭着丈夫的照片，照片上的男人笑容灿烂，充满阳光。
“他们说那是意外，是毛熊的阴谋，”一个捷克老人冷笑着说，他是从布拉格赶来参加这次秘密集会的，他的孙子在边境地区执行任务时失踪，至今下落不明，“放屁！全世界都知道是谁干的！但那些政客，那些媒体，他们都装聋作哑！”
“我们去大使馆抗议，结果呢？”另一个年轻人激动地站起来，他脸上有一道新添的伤疤，那是与防暴警察冲突时留下的