淳于霜这会儿其实已经冷静下来，还有点不好意思。她本来是想安慰九阙来着，没想到却被对方安慰了。
这么多年，她早就该习惯了。
见她冷静下来，九阙这才将计划书拿出来。
“你来看看书院拿出来的计划书，我看很有可行性。发展民生，打通商道这些固然很重要，但更重要的是打通全国各地的官道。”
听到这个，淳于霜若有所思。
之前跟着九阙走南闯北的时候她也走了一路官道，那颠得叫一个厉害。好多地方的官道都是沿用前朝的，这么多年，经久失修，坑坑洼洼的，他们那时候带了那么多人手过的时候还觉得吃力，只怕平常时候普通百姓根本不会费那个力气去走。这一来二去的，官道不就没用了？
只是，若想修官道，势必要征收徭役。自古以来，但凡是征收徭役就没有不流血牺牲的，因此百姓们恐徭役如虎。九阙如今正是风头正盛之际，若是征收徭役，只怕原本积累的好名声要受累了。
“还未化冻，征收徭役是不是太早了点？”
“因此这只是计划。不过此次征收徭役我想变一种方法。以往征收徭役都是让百姓们自付路费，自行解决吃穿住行，而且监工苛责，工具落伍，在短时间内要完成一项工程本就有危险，再加上百姓们心中有怨，自然免不了要出事。我想，以工代赈如何？”
“以工代赈？”
这倒是个新名词，淳于霜咀嚼了会儿，还是忍不住询问。
“这是什么意思？”
“就是百姓们干活，我给他们工钱，每天三顿饭，至少有一顿带荤腥，管饱……你说，百姓们愿意干吗？”
淳于霜听了一耳朵，目瞪口呆。
末了，踩在九阙担忧的目光下叹了口气。
“你这条件别说平头百姓了，就是普通小富之家都想去。不就是干点活，既能吃饱，又有工钱。这天底下多的是有一身力气愿意干活却找不到活计的人。只怕这次徭役，他们争着抢着要去！”
“真的假的？”
九阙不是很确定。毕竟她自己虽然力气大，之前也