据李爱红报告说，杨军指使的城管大队，连日连夜不停时地在街道上、云桥上设点，专门查电动车。原来杨军的大哥在江州有投资在电动车生产上，就运用关系，由省交管局出面，下达了一个文件，对省内所有电动车购买使用年限已经超过5年的一律作报废处理。问题是，五年前买的用户，经过了三年疫情，疫情三年，电动车基本都停在家里没有使用，完全还是新的。加上，三年疫情，百姓收入越来越少，重新买一辆电动车，也是一笔不少的开支。所以，全省各地用户，对文件自然抵触的多，能拖就拖，能不重新买，就不买了。
杨刚感觉这样达不到他们精心策划的目的，就利用杨军在云城的权力，要先在云城搞出模式来，好在全省推广。杨军就叫“平头杨”组织人手，四处扣押电动车。搞得人心恐慌，民怨沸腾。
就在“平头杨”查扣电动车的过程中，有个湖西市来云城开小炒店的夫妻俩，遭到了灭顶之灾。
男的一早开着电动车去菜市场买菜，不想“平头杨”比他更早起来带着人在路口设伏查车。男人开车就逃，“平头杨”带人开车直追，就追到了云河大道的云桥上，谁知“平头杨”早在云桥另一头上安排好了人手，小伙子眼看束手就擒，怕打，就丢下电动车，从云桥上跳进了河里，好巧不巧，云河上正有一条木船从桥下驶过，男子跌落到木船上，一下撞了个半死。
男子的妻子得知后，如同祸从天降，一边叫人帮忙送老公就医，一边到“平头杨”的城管大队讨要说法，结果，说法没讨到，反被“平头杨”当作精神病人直接强行送到江州精神病医院里了。
而这一切，幕后的黑手就是杨刚，他就是要找到一个典型，搞得他家破人亡，让其他人不敢不抓紧上交旧车换新车。
杨程听了，电话江强，秘密调查这女子被送到江州精神病医院后的相关情况，尽最大可能保护好这女子的人身安全。
江强很快着手调查此事，凭借着自己的人脉，混进了江州精神病医院。他发现这个叫小雪的女子被关在一间偏僻的病房里，眼神空洞无神，显然，一送进来，就受到了毫无人性的折磨。
江强看到小雪的惨状，心中满是愤怒