“凡拥有田地之人，不论田产多寡，皆依亩数征收赋税。”
“此法看似公平合理，意在减轻无地之人的负担。”
“然而，若要真正遏制土地兼并的恶势，仅凭这一点，远远不够。”
他语气渐重，似有千钧之力压在每个字上：“贫穷之人之所以深陷困顿，一个根本原因在于，他们毫无抵御风险的能力。”
“这些人家中没有半点余粮积蓄，一旦遭遇亲人病重需请医问药，或逢婚丧嫁娶之大事，甚至天灾人祸，突如其来，便如风中残烛，摇摇欲坠。”
“轻则倾家荡产，重则被迫卖儿鬻女，以求一线生机。”
“而他们赖以生存的那点田地，往往也在此刻被富户瞅准时机，低价收揽而去。”
“如此年复一年，土地终究还是会如流水归海，日益集中于少数豪强之手。”
朱允熥缓缓抬起头，声音中透出一股决然：“因此，朕决意推行第二项新政，便是田地累进制税赋。”
“赋税不再一概按亩均摊，而是依田产多寡，分设若干等级。”
“凡一家农户，田地十亩以下者，列为第一等；十亩以上至三十亩以下者，为第二等；三十亩以上至五十亩以下者，归第三等；五十亩以上至一百亩以下者，定为第四等；凡田产超过一百亩者，则属第五等。”
“第一等税赋最轻，依次递增，至第五等则税负最重。”
“谁若贪图兼并田地，谁便须承担最沉重的赋税负担。”
“此法旨在打破千年以来，土地兼并始终难以解决的恶性循环，让更多的人，得到田产。”
此言一出，大殿之内，众人神色各异。
有人低头沉思，有人眉头紧锁，一时间气氛凝重如铅。
恰在此时，詹徽与王佐匆匆赶至。他们二人刚从政务处返回，未及喘息，又被急召回殿，不由心生疑惑。
待踏入殿中，知知陛下正商议新政，二人心中皆是一震。
“陛下，此策万万不可！”王佐了解新政措施后，面色骤变，当即俯身跪地：“孟圣有云：有恒产有恒心，无恒产者无恒心。”
“那些坐拥广袤田地的乡绅豪族，才是朝廷稳