大臣，如丞相王绾等人认为，这时候天下刚刚一统，大家都并不适应“一统”，更何况不少地方离大秦还挺远，并不利于管理，不如设立几个自家人为诸侯，便于大秦的统治。
最终，大臣们并没有争过皇帝，大秦还是走了绝对中央集权的郡县制度。
但是，丞相等人心中对此还是有些意见的。
虽然这其中不是没有涉及到他们的利益问题，譬如封个诸侯王便又能空出来一些可以培植势力的地方之类的，但是，他们对此的担心也是真实的。
——不是不能理解皇帝想要集权的事情，也不是不能理解皇帝担忧再现诸侯王起兵争霸之事，但是，现在那些地方，不设立个诸侯王，仅仅依靠中央直接管理，真的可以吗？
设立诸侯王，当然不是什么最佳解决方案，但是属于是王绾等人认知中已经可以的解决方案了。
嬴政明不明白这些想要设立诸侯王的大臣的心思？当然明白。
不过，他有自信，能够让大秦彻底统治每一片土地，治理好每一个地区。
再者，依靠大秦的官吏管辖，在他看来，才是最好的杜绝任何六国贵族想要暗中伸手的最好方法。
但是，秦朝的问题仅有这些吗？秦朝的关键问题只是六国贵族们吗？
【首先，我们一定要明确一点，那就是秦朝所处的时代具有鲜明的特点。】
【秦朝是什么，是第一个一统天下的王朝，是第一个皇帝所处的时期，是从周朝长时间以来的世卿世禄突破不久的时期，是一个长期处在各自为政已经形成极大的惯性的时期。】
【这里有三点。】
【第一点，百姓们——不只是秦国百姓，而是整片大地上所有国家的百姓，都长期处在战乱之中，长期生活于战火硝烟，不知什么时候就会开战，也不知道自己一方是胜是败，更不知道自己和自己的家人将来是生是死。】
【这样的情况下，百姓，任何地方的百姓，内心最渴望的是什么？】
“是安定啊，”刘邦笑了，“民心思定啊。”
而民心，一致到这个地步的民心，是不可违的。
因而，大汉需要休养生息，需要轻徭薄赋，需要宽简刑罚。