取得医师资格但未取得《医疗机构执业许可证》的个人或单位。例如，一名医生虽然通过了国家医师资格考试，获得了医师资格证书，但如果他在未获得卫生行政部门颁发的《医疗机构执业许可证》的场所开展诊疗活动，如在自己家中、租赁的民房等地方私自为患者看病治疗，不管是否收取费用，都构成非法行医。
行为表现：常见的如开办“黑诊所”，这些诊所通常在临时租借的场所，可能挂牌也可能不挂牌，诊所内设施简陋，环境恶劣，医疗设备缺乏或陈旧，药品来源不明等。还有一些人虽然有医师资格，但超出注册的执业地点、执业类别、执业范围开展医疗活动。比如，一名注册为内科专业的医生，却擅自开展外科手术；或者注册在a地区的医生，跑到b地区行医且未办理相关手续等。被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的，也属于非法行医。例如，医生因严重医疗事故或违反医疗行业相关规定等被卫生行政部门吊销了医师执业证书，在吊销期间继续行医。未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的。乡村医生执业也需要具备相应的资格证书，没有取得该证书而在乡村地区开展医疗服务，同样认定为非法行医。
王姐夫看到非法行医的具体的定义以后，对小东说道：“其实刚才咱们讨论店的问题的时候，其实所讨论的内容都是非法行医，一旦咱们开店了，一旦有针灸或者开方剂的行为发生，都是非法行医。”
“对，可以这么理解，这就是束缚咱们传统医学发展的最令人头痛的紧箍咒，传统医学有太多形而上的东西不能够，有些东西是根本没有用语言可以形容的，只能意会不能言传的东西，有些东西一旦说出来就是在宣传封建迷信，所以咱们现在传统医学这个处境非常尴尬，我可以治好你的病，但是我不能明确的告诉你，你的病是如何治好的，像现在的西方医学能够明明确确的告诉你病灶的位置，也能明确告诉你治疗的方法和所使用的药物，但是有的时候这病就是治不好，我可以从一个人的脸色，神情，语言状态，大小便的情况可以判断这个人的身体状况以及甚至可以对