武将们中，牛天机、韩师道都被派往了前线，镇西候李非和北冥王要镇守京师，没人敢动！而杨天豹的一万重甲禁军和六万九城兵马司的人没人敢提及，定国公赵辰的三万神策军要保护太上皇，同样也没法调动，大夏国竟然到了无兵可用的境地！
文帝坐在龙椅之上，看着下面一言不发的大臣们，一时也不知道如何是好！他看了看一脸沉静的杨阁老，没有办法的是好，杨阁老就是他的定海神针！
杨阁老缓缓地出列，大殿之内，文官武将和皇室宗亲纷纷看向杨阁老！
杨阁老沉声道：‘陛下，如今京中已无兵可调，边关多数告急，地方上的厢兵不堪大用，为今之计，只有两种办法，一是朝廷发布告示，令北方各地可以自行募集兵马抗击狼国军队入侵！’
此话一出，朝堂之上立即就议论纷纷，大夏国祖制，地方上严令禁止募兵，官员们家中豢养护卫都要向上级报备，更别说募兵了！
立即就有御史出来道：“陛下不可，此先例一开，难以控制，后患无穷啊！”
群臣纷纷点头，尤其是那些文官更是担忧，但他们也不敢反驳杨阁老！
杨阁老道：“张御史所虑极是，不过这只是权宜之计，待抗击狼国成功，狼国军队退去，自当解散地方军队，或者把他们收归朝廷就是！”
众人一听，也只能如此。现在已经无兵可用了，只能是地方自救！
文帝点点头，道：“阁老所言极是，就依阁老所言办理！”
这时，兵部尚书杨元宝出列道：“陛下，这还不够，狼国狼子野心，应当加强京师防范才是，朝廷也当招募军队，拱卫京师！”
众人一听顿时哗然，杨元宝的意思是狼国军队有可能进攻京师，这，这，这怎么可能？
但是他们也不敢反驳，万一狼国军队 真的南下渡过黄河呢！
文官们现在已经是惊弓之鸟，听说狼国大军可能前来攻打京师，哪里还会反对，一个个连连点头！
御史大夫陈守义看着杨阁老演的这一出好戏，这么多年了杨阁老想要干什么他哪会不知道。不过杨