省份的设立起初是为了方便管辖。
但现在，随着帝国整体面积的增加，省份的数量也开始一路飙升，从最初的十几个，变成了三四十个不止。
虽然也可以让省份的面积变得更大一些，但这样一来，总督手里的权力就未免有些太大了。
而这些手持过大权力的总督，数量却又太多。
——最主要的是，他们并非“隶臣”。
帝国越是庞大，法拉对其越是有着更高的掌控要求。
总之，在他提出问题后，经过内阁商议，重新调整帝国行政区划分的议案最终被呈了上来。
并于帝国历53年做出最终调整。
这不仅仅是调整行政区。
同时也是对使用了一百五十多年的旧行政体系进行一次整改和洗牌。
褪去旧的躯壳，迎来新生。
帝国之后肉眼可见还会更加庞大。
旧体系那套，显然不怎么适用了。
经过商议之后，一套完整的方案最终出炉。
首先，便是扩张内阁。
只是单纯地增加内阁成员数量，显然并不能提升中枢的行政效率。
因此法拉拉出来了议会制。
他将议会放在了中枢权力的最下面，划分出了上下两个议院。
上议院用来容纳，或者说，是收容那些吃完了过去所有红利的新晋资本贵族们。
下议院则用来给帝国的各界精英们提供进入中枢的上升渠道。
至于平民……平民要什么权力？
这个时期并没有所谓的选举的概念。
就算有，也没太多受众。
因为丰饶神教的教化和法拉对帝国的治理，大部分平民都认为，是上层和皇帝在庇护这个国家，他们则是有幸沐浴了荣光的人。
这种情况当然不会出现在正常的国家里。
因为人心都是贪婪的。
但埃克萨维亚帝国不是一般的国家。
法拉都活了快两百年了。
有他这个绝对权威在制衡，便可以让帝国维持在一个相对理想的状态里。
只要给底下的人一条活路，他的统治就不会有丝毫动摇。