会议第二项，林成森讲话。他详细阐明了此次改革的背景和意义，用了五个维度分析南江省的优劣势，从五个方面讲了面临的机遇和挑战，接下来如何实施，又提出了五点要求。
这篇讲话稿质量相当高，不愧是出自温学群之手。里面三次提到了雄关县，五次提到了云谷湾，对于一个县而言，能在如此高规格的会议上反复提及，相当不容易。间接地说明，省委认可了乔岩这一年来的工作。
提及人事改革时，还专门提到了他们这一批县委书记，没有点名道姓，但给予高度评价。今年，要再选拔一批年轻优秀的干部下去任职，并说要创造机会让有能力有作为的提供更加广阔的平台。