与此同时，林教授还在香港注册了《中国县域经济》期刊（季刊），为县域经济领域的研究和交流搭建了一个专业的学术平台。
策划全国首届县域经济发展论坛，面临的最大挑战便是确定合适的主办单位。作为广州市人大代表的林教授，不辞辛劳，多方奔走拜访，原本希望邀请广州市人民政府或下属区人民政府作为主办单位，但最终未能如愿。不过，广州市人民政府同意派政府秘书长出席会议并致欢迎词；花都区表示愿意出资赞助此次论坛，相关领导还将在会上对其花卉市场进行重点推介，并诚挚邀请与会代表参观考察。
无奈之下，林教授与非凡经过慎重商议，决定将论坛的主办单位确定为“全国县域经济发展论坛组委会”，承办单位为“中国区域经济研究院”，协办单位则包括“花都区人民政府”以及所有参会的县（市、区）人民政府。
尽管如此，他们仍觉得论坛的权威性有待提升。于是，林教授和非凡再次商议，决定成立论坛主席团，并邀请一位德高望重的老同志出任主席团主席，其他专家、教授以及参会的县（市、区）人民政府领导担任主席团副主席或成员。
林教授亲自出面，找到了新近被聘为国务院参事的任玉岭先生。任玉岭先生是全国政协第八届委员，第九、十届全国政协常委，同时也是一位在经济学领域颇具影响力的着名经济学家。在担任全国政协常委期间，他提出的众多建设性意见和建议，因其数量之多、影响之广，被媒体誉为“任玉岭现象”。
任玉岭参事欣然应允出任论坛主席团主席，这一消息无疑为论坛注入了强大的权威力量。
2004年10月20日，“中国首届县域经济发展论坛邀请函”正式寄发至全国2800多个县市区人民政府。非凡秉持着“广撒网，多敛鱼，择优而从之”的策略，期待能收到百分之二三的反馈。报名截止时间为2004年11月20日，非凡他满怀期待地等待着各地传来好消息。