第(4/5)页戚系焉。我祖宗朝定制，守令率以九年为满，其间有政绩优异者，百姓得以保留，故官吏皆有固志，肯竭心力以修职业，天下由此而安。近岁以来，迁转太频，官不久任，往往甫经到任，未及周知民隐，即谋升迁；或略施小惠，便图速效，政多苟且，民受其弊。以致小民怨咨，上干和气，水旱频仍，灾变不息，职此之由也。伏望陛下鉴祖宗之成法，复久任之旧规：守令必以九年为满，政绩可嘉者，知府升布政使、按察使，知州升副使、知府，知县升知府、郎中。每值朝觐之期，都察院及科道官详加查访，其贤能尤异者，疏名上闻，赐宴褒赏，或于便殿召对，询问民间疾苦，特加优礼。如此则人皆向风，争以牧民为职，而良吏布满天下，民生何患不遂，邦本何患不固哉？三、惜人材以资治理。臣闻 “治国以用人为先，用人以惜材为要”。近岁以来国势濒危，赖大小臣工调护于内、镇定于外，宗社得以安全，此皆人材之力也。然近年以来，老成重臣多自陈归老，而沽名好事之徒连袂而进，以出位犯礼为高，以讦直敢言为贤，驯至罪愆日积，远谪遐方，人材遂有不足之患。臣备员铨衡，选用人材是其专责，敢不披沥以闻？伏望陛下念养材之难、用材之急：于昔年致仕大臣，年力未衰、材识可用者，量加擢用，俾其旧德宿望，表率班行；一应降职官员，察其悔悟之深、流离之久，查照年资，次第升擢，开其自新之路；远方谪戍及为民者，量移近地，或许还乡闲住，示无终弃之人。如此则人材日盛，而庶政皆举，太平之治可坐而待也。”
“夫士风正则人知务实，守令重则民受其福，人材惜则治有其资。此三者，实今日为政之要。臣愚昧之见，是否有当，伏乞陛下留神省察，敕下所司，斟酌施行。臣不胜惓惓忠爱之至，谨具疏以闻。”
更令群臣吃惊的是，皇帝的御批也被道了出来：“览奏俱悉。 朕承天命缵绍大统，二十载励精图治以复祖宗之盛，尔陈士风、守令、人材三事，切中时弊，深合朕心。《书》云 “任官惟贤才，左右惟其人”，诚治国之要也。卿为铨衡之长，当秉公明之鉴，严考课、核名实，使贤者必进、不肖者必退，以副朕求贤图治之心。朕令督察院会同该部拟定细则，仍岁终奏报成效。”
不过其中一句“二十载励精图治以复祖宗之盛”更令群臣遐想，这
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