（二）辅国政改
姚崇在武周时期展现出了非凡的政治改革精神。他深知官员选拔和治理对于国家的重要性，提出了“十事要说”，涵盖整顿吏治、宽刑减赋、安定边疆等多个方面。这些建议切中时弊，得到了武则天的高度认可，并被一一采纳。
在整顿吏治方面，姚崇主张精简官员队伍，淘汰冗官庸吏，选拔有才能、有品德的士人担任重要官职。他亲自参与官员考核，对那些贪污腐败、无能之辈坚决予以惩处，确保了官员队伍的清正廉洁和高效运转。在宽刑减赋方面，姚崇建议减轻百姓的赋税负担，废除一些不合理的刑罚，使得百姓得以休养生息，社会经济得到了一定的恢复和发展。在安定边疆方面，姚崇主张加强边防建设，提高军队战斗力，积极应对周边少数民族的侵扰，保障了国家的边境安全。
（三） 功高遭忌
姚崇的一系列改革举措取得了显着成效，使武周时期的政治局势保持了相对稳定，经济也有所发展。然而，他的功绩也引来了部分人的嫉妒和猜忌。一些保守势力与武则天的宠臣相互勾结，诬陷姚崇结党营私、图谋不轨。
面对陷害，姚崇深知在复杂的政治环境中，自己稍有不慎就可能招来灭顶之灾。他虽然对武则天忠心耿耿，但为了保全自己和家人，最终选择了暂时告退。他以母亲年迈需要照顾为由，请求辞官归乡。武则天虽不舍，但也考虑到他的处境，准许了他的请求。姚崇离开朝廷时，对武周的政治局势仍忧心忡忡，但他相信自己为国家所做的一切不会白费。
三、唐睿宗时期的再度拜相与政治搏斗
(一）入相睿宗
唐睿宗李旦即位后，政治局势依然复杂多变。太平公主势力庞大，企图效仿武则天干预朝政。而此时朝中大臣，如窦怀贞、岑羲等，因畏惧太平公主，与其相互勾结，形成了一股强大的政治势力，威胁着睿宗皇帝的皇权。
在这样关键时刻，姚崇因之前在武周时期的卓越表现被重新启用。唐睿宗认识到姚崇具有卓越的政治才能和丰富的人脉资源，能够对抗太平公主集团，于是任命他为兵部尚书、同中书门下三品，再次拜相。
（二）力图改革
姚崇再度拜相后，