覃来义在龙源镇任职多年，人脉非常广，陈明信希望利用覃来义的影响力来推行新农业进度。
当天晚上碰巧有一个村子里唱戏，村支书热情挽留，陈明信就留了下来，喝酒、侃大山、拉近感情。第二天政法委有事，覃来义返回处理，陈明信带着司机和秘书自西向东，安抚乡镇干部的恐慌情绪，在村子里宣传新农业的诸多好处。
转眼七八天过去了，凭借着强大的机构优势和敏锐的个人能力，辛志明很快查到，竞标成功的施工企业，多多少少都和政府有点关系。
不过这也不能说明存在官商勾结和利益兑换——企业一旦达到一定规模，必然会依靠政府，和政府联系密切，世界各国概莫能外。比如米国的波音、法国的空客、德国的莱茵金属、棒子的三星电子、我国的招商局集团公司则直接属于央企。
但辛志明坚信竞标存在问题，方山这次的基建分为三大块——学校、医院和道路，就算为了施工方便将道路版块分为城区和乡镇，也不用分成十几个竞标项目吧？其中必有猫腻。查，必须严查。
辛志明没有权限直接调查陈明信，于是跑去向周克让汇报，希望县委能够请示市委市政府和市纪委，然后授权自己调查陈明信。
布局还没有完成，周克让不愿意此时闹翻，于是告诉辛志明：“辛主任，请坐，这段时间辛苦啦。我没想到你能抗住压力，短时间内就有所发现。不过没有确凿证据就贸然立案，万一最后没有查出来东西，上级会陷入被动。
志明，喝茶啊，在我这里不用那么拘谨。你看这样行吗？先不要将调查的主体放在陈县长身上，先调查那些中标的施工企业，掌握一些证据以后，我们再向上级汇报。”
辛志明想了一下，觉得非常有道理。陈明信的级别自己不能调查，那些企业有什么碰不得摸不得？